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工信廳規函〔2025〕466號

高標準數字園區建設指南

引領園區數字化轉型,推動制造業高質量發展,為新型工業化提供有力支撐

發布日期 2025年11月13日
發布單位 工業和信息化部辦公廳
核心目標 2027年建成200個左右

指南概覽

指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,落實全國新型工業化推進大會部署,完整準確全面貫徹新發展理念,統籌高質量發展和高水平安全,錨定實現新型工業化這個關鍵任務,以數字技術與園區發展深度融合為主線,以園區產業數字化轉型為重點,協同推進園區服務數字化、管理數字化,夯實數字基礎設施,提升園區發展質量。

建設對象

高標準數字園區依托國務院或省級(自治區、直轄市)人民政府(含新疆生產建設兵團)批準設立的、以制造業和生產性服務業為主導產業的各類園區或園區內特色產業園(即"園中園")開展建設。

制造業園區 生產性服務業園區 特色產業園 園中園

發展目標(到2027年)

200

高標準數字園區

建成200個左右高標準數字園區,形成可復制可推廣的典型模式

100%

規上企業數字化改造

實現園區規上工業企業數字化改造全覆蓋

服務管理水平提升

園區管理、服務數字化水平明顯提升

發展質量效益

園區發展質量和效益顯著提升,支撐新型工業化

建設標準

高標準數字園區建設期滿后應達到"四高"標準,全面提升園區數字化水平

1 產業數字化水平高

  • 工業互聯網應用覆蓋園區全部行業
  • 規上工業企業數字化改造覆蓋率達100%
  • 產業鏈上下游協同數字化水平顯著提升

2 專業服務品質高

  • 提供生產、生活、政務全方位數字化公共服務
  • 園區數字化生產性服務應用覆蓋規上工業企業比例達100%
  • 服務智能化、精準化、個性化水平顯著提升

3 運營管理效率高

  • 建成覆蓋資產管理、經濟運行監測的數字化運營管理系統
  • 實現綠色低碳數字化管理和安全應急數字化管理
  • 園區運營管理效率顯著提升,決策更加科學精準

4 基礎設施能級高

  • 雙千兆網絡覆蓋率達100%,網絡基礎設施高速泛在
  • 算力基礎設施實現有效部署和應用
  • 數據開放共享、安全保障水平顯著提升

四大建設任務

聚焦產業數字化轉型、園區數字化服務、園區數字化管理、數字化支撐能力四大方向,共13項具體任務

推進產業數字化轉型

1

打造企業數字化轉型標桿

聚焦園區主導產業,依托制造業數字化轉型通用評估指標體系引導企業數字化改造,建設制造業數字化轉型促進中心等載體,深化新一代信息技術全鏈條賦能應用。

  • 支持企業開展智能工廠梯度建設,推進工業機器人等智能制造裝備規?;渴?/li>
  • 積極開展"人工智能+制造"應用探索,推動企業生產智能化躍升
  • 推動企業全要素生產率提升,形成可復制推廣的轉型模式
2

開展鏈式數字化改造

支持龍頭企業實施供應鏈協同數字化改造,面向上下游企業開放應用場景、共享技術能力,推動產業鏈上下游企業開展數字化升級。

  • 鼓勵依托工業互聯網平臺牽引企業數字化改造
  • 基于平臺訂單數據與企業銷售、產能、庫存等環節的協同需求,推進企業運營管理數字化轉型
  • 構建產業鏈數字化協同生態,提升產業鏈整體競爭力
3

強化中小企業數字化轉型服務

加快推進中小企業關鍵設備和業務系統上云,推廣"小快輕準"的數字化產品與服務,促進中小企業實現提質降本增效。

  • 聚焦重點場景實施深度改造,強化跨業務系統集成應用
  • 支持中小企業探索人工智能創新應用,提升數字化水平
  • 降低中小企業數字化轉型門檻,提供專業化轉型服務

組織實施

加強建設指導、強化政策支持、開展成效評估,確保高標準數字園區建設有序推進

加強建設指導

  • 工業和信息化部加強建設工作指導,組織遴選建設對象
  • 推動地方和園區落實指南要求,推進數字化建設
  • 地方工業和信息化主管部門按標準開展評估,確定高標準數字園區

強化政策支持

  • 結合大規模設備更新、中小企業數字化轉型城市試點等工作加大支持
  • 推動園區產業數字化轉型供需對接、融合應用
  • 地方政府和園區管理機構加強要素保障,引導社會資本參與建設

開展成效評估

  • 制定發展評價指標體系,依托綜合信息服務平臺每年開展評估
  • 總結成效經驗和典型模式,加大宣傳推廣力度
  • 組織現場會、經驗交流會,推廣可復制可推廣的建設模式

高標準數字園區建設實施流程

園區申報

符合條件的園區根據指南要求,結合自身實際制定建設方案,向地方工業和信息化主管部門提出申報。

1
2

遴選確定

地方工業和信息化主管部門審核推薦,工業和信息化部組織遴選,確定高標準數字園區建設對象。

建設實施

入選園區按照指南要求和建設方案,推進各項建設任務落地實施,地方主管部門加強指導督促。

3
4

評估驗收

建設期滿后,按照建設標準開展評估驗收,符合標準的正式確定為高標準數字園區。

推廣復制

總結典型經驗和成功模式,通過多種形式推廣復制,引領帶動各類園區數字化水平整體提升。

5
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