2021-2025是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。目前，各行各業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作已全面啟動(dòng)，這是我國進(jìn)入新時(shí)代、確立“三級(jí)四類”規(guī)劃體系后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是我國全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程編制的第一個(gè)五年規(guī)劃。十四五規(guī)劃的開展具有重要的意義，是地方的重要發(fā)展規(guī)劃，也是地方加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵要素。

十四五規(guī)劃，需要考慮什么？

一、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

“十三五”時(shí)期是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)育期，“十四五”時(shí)期是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要變革期。

二、營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，是“十四五”時(shí)期關(guān)注的重點(diǎn)問題。

三、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”規(guī)劃研究的重中之重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從“做大”到“做強(qiáng)”的跨越式轉(zhuǎn)變，需構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

四、綠色發(fā)展

“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”也是地方“十四五”時(shí)期統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)化空間布局的重要遵循。

五、城市高質(zhì)量發(fā)展

城市發(fā)展也由高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，推進(jìn)城市從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，需要全面審視制度安排，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)智慧城市、加強(qiáng)精細(xì)化管理、構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)治理格局等都是題中應(yīng)有之義。

六、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時(shí)代國家重大戰(zhàn)略之一，加快形成統(tǒng)籌有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域發(fā)展新機(jī)制，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間布局，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更均衡、更持續(xù)。

七、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)端于“十二五”時(shí)期、壯大于“十三五”時(shí)期的“雙創(chuàng)”，無疑將繼續(xù)影響“十四五”乃至今后更長時(shí)期中國發(fā)展、匯聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。

八、人口與社會(huì)發(fā)展

隨著新成長勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)變化以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從向“人口紅利”要效益轉(zhuǎn)變?yōu)橄?ldquo;人才紅利”要效益，“人才紅利”潛力有待充分挖掘，是“十四五”時(shí)期需要思考的重大問題。

九、社會(huì)建設(shè)補(bǔ)短板

積極探索實(shí)踐切合本地實(shí)際的民生發(fā)展模式，著力解決精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)、教育、收入分配、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障、社會(huì)保障、食品藥品安全、文化體育服務(wù)、人口發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等基本民生領(lǐng)域存在的問題。

十、城鄉(xiāng)融合發(fā)展

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是“十四五”時(shí)期需要思考和解決的重要課題。