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提升國際競爭力 國家高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群強勢崛起
來源：未知 日期：2018-10-17 點擊：次
“高新區(qū)要高質(zhì)量發(fā)展，生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群同樣面臨著高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。”近日在北京舉行的第四屆國家高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新工作會上，“高質(zhì)量發(fā)展”成為與會者共識。科技部火炬中心主任張志宏表示，國家高新區(qū)要以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)變革。要通過動力變革、效率變革、質(zhì)量變革，夯實產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)，提升國際競爭力。
集群輻射帶動效應(yīng)凸顯 成區(qū)域經(jīng)濟“強引擎”
“培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是國家高新區(qū)的核心要求，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在高新區(qū)占有很重的份量，生物醫(yī)藥類的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群在高新區(qū)生物醫(yī)藥領(lǐng)域里面，又是重中之重。不管是高新技術(shù)企業(yè)占比，還是Ｒ＆Ｄ投入的強度，以及萬人擁有的發(fā)明專利等，都遠高于平均數(shù)。”科技部火炬中心副局級調(diào)研員段俊虎介紹說。
據(jù)了解，截至２０１７年年底，共有１５２家園區(qū)布局了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占比超過３０％的高新區(qū)１５家，超過５０％的高新區(qū)４家。國家高新區(qū)內(nèi)共擁有營業(yè)收入超億元的生物醫(yī)藥企業(yè)２１５８家，生物醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)３８９８家。培育了信達生物、藥明明碼、藍卡健康等１４家生物醫(yī)藥、大健康領(lǐng)域獨角獸企業(yè)。
２０１１年，科技部啟動《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程實施方案（試行）》，迄今共認(rèn)定了三批２１個國家高新區(qū)的創(chuàng)新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，并從２０１５年起每年組織召開國家高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新工作會，通過政策解讀、經(jīng)驗分享，不斷引導(dǎo)國家高新區(qū)邁向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。
在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)擎起了創(chuàng)新發(fā)展的大旗，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“強引擎”。
楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，楊凌示范區(qū)成立以來，肩負(fù)著國家使命，為推動我國干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了貢獻。同時，園區(qū)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其中生物產(chǎn)業(yè)作為最重要的支柱產(chǎn)業(yè)獲得的巨大發(fā)展，已經(jīng)成為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心。１９９７－２０１７年，園區(qū)生產(chǎn)總值從３．８３億元增加到１４１．２７億元，財政總收入從１４０７萬元增加到２１．０８億元，地方財政收入從０．１１億元增加到９．９１億元，生物產(chǎn)業(yè)貢獻達８０％。
在中山火炬高新區(qū)，我國首個按國際認(rèn)可的ＧＭＰ、ＧＬＰ標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的國家級綜合健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)里，已有落戶企業(yè)３００家，形成以生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、保健食品化妝品、健康服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群格局，２０１７年實現(xiàn)科工貿(mào)產(chǎn)值３７７億元，帶動中山市實現(xiàn)８０６億元產(chǎn)值規(guī)模。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入攻堅階段 高質(zhì)量發(fā)展推動集群跨越新時代
數(shù)據(jù)顯示，近十年來，我國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)保持著高于１２％的增速迅猛發(fā)展，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值占ＧＤＰ的比重也逐年增加。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，同時生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)也已成為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的主要載體。其所具備的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、合作優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，形成的協(xié)同作用以及強大的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈和增值鏈，不斷推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，正成為我國經(jīng)濟增長的新動力。
然而，我國醫(yī)藥科技園區(qū)的發(fā)展也暴露出許多問題：重復(fù)盲目建設(shè)多，資源分散，區(qū)域惡性競爭激烈；產(chǎn)業(yè)鏈同化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡；強調(diào)園區(qū)規(guī)模，忽視軟件配套，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)體系不完善；技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，競爭力不足；資金投入不足等。
如何破解這些問題？業(yè)內(nèi)人士表示，近年來，隨著醫(yī)改政策的深入，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)進入攻堅階段，且具備拐點意義。
談及高質(zhì)量發(fā)展，張志宏表示，國家高新區(qū)要以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)變革。要通過動力變革，逐步將產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向技術(shù)和創(chuàng)新驅(qū)動；要通過效率變革，加快利用新技術(shù)、新工藝、新模式，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；要通過質(zhì)量變革，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，夯實產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)，提升國際競爭力。
張志宏認(rèn)為，發(fā)展生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強基礎(chǔ)科學(xué)研究，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，重視企業(yè)家精神，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；充分發(fā)揮國家高新區(qū)的核心載體作用；優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)民間資本；以全球視野謀劃發(fā)展。
在北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授翟東升看來，生物醫(yī)藥等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展關(guān)鍵是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。“在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群里面，企業(yè)需要在生態(tài)中合作、抱團，生存概率才會大，不論是處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的哪個時期。”另外，翟東升建議園區(qū)在做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，要結(jié)合專利，做好專利布局。
