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大慶高新區(qū)設(shè)立“引導(dǎo)基金”助推重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
來源：未知 日期：2018-09-07 點擊：次
從大慶國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱大慶高新區(qū)）獲悉，大慶高新區(qū)為了加快實現(xiàn)打造大慶爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵經(jīng)濟轉(zhuǎn)型核心區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，8月17日，大慶高新區(qū)管委會印發(fā)了《大慶高新區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立方案》（以下簡稱方案），正式組建大慶高新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金（簡稱“引導(dǎo)基金”），解決企業(yè)發(fā)展資金需求問題，推動高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
根據(jù)《方案》，引導(dǎo)基金的設(shè)立是為了充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，主要采取引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)母基金、專項子基金三級架構(gòu)，引導(dǎo)社會資本按市場化方式共同投資高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和重點項目。引導(dǎo)基金首期規(guī)模10億元，由高新區(qū)管委會財政公共預(yù)算安排，存續(xù)期為20年。
根據(jù)《方案》，引導(dǎo)基金按照“政府引導(dǎo)、市場運作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險”的原則運作，引導(dǎo)社會資本在高新區(qū)設(shè)立石油化工、汽車、新材料、戰(zhàn)略新興等產(chǎn)業(yè)母基金,或直接出資參股專項子基金。引導(dǎo)基金在產(chǎn)業(yè)母基金和專項子基金中參股不控股，不獨資發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，不投資公益性基金，各出資方應(yīng)當(dāng)按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，明確約定收益處理和虧損負(fù)擔(dān)方式。
根據(jù)《方案》，大慶高新區(qū)給予諸多的激勵政策。
投資收益讓利。引導(dǎo)基金增值收益可部分或全部讓渡給其他投資人或基金管理機構(gòu)。
股權(quán)轉(zhuǎn)讓讓利。基金出資人或其他投資者購買引導(dǎo)基金所持基金的股權(quán)或份額，引導(dǎo)基金根據(jù)投資年限可按原始出資額轉(zhuǎn)讓或以原始出資額和銀行同期貸款基準(zhǔn)利率之和轉(zhuǎn)讓。
基金規(guī)模發(fā)展獎勵。對基金規(guī)模達(dá)到2—10億元的可以給予不超過基金規(guī)模1%-1.5%獎勵。
投資補貼。對投資高新區(qū)內(nèi)種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型的未上市企業(yè)的，按照其投資額的2％給予一次性風(fēng)險補貼支持。
產(chǎn)業(yè)基金管理機構(gòu)高管人員獎勵。對在高新區(qū)注冊產(chǎn)業(yè)基金管理機構(gòu)的高管人員，5年內(nèi)，對不超過其繳納個人所得稅高新區(qū)財政貢獻部分給予獎勵。
人才引進。將產(chǎn)業(yè)基金管理機構(gòu)高級管理人員納入高新區(qū)有關(guān)人才政策享受范圍予以扶持，協(xié)助解決落戶及子女入學(xué)。
所得稅優(yōu)惠。對產(chǎn)業(yè)基金投資未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，且符合相關(guān)規(guī)定條件的，可按相關(guān)比例抵扣應(yīng)納稅所得額。
提供辦公用房。產(chǎn)業(yè)基金存續(xù)期內(nèi),無償提供使用面積不超過200平方米的辦公用房。
《方案》還對引導(dǎo)基金風(fēng)險防控作出了規(guī)定，引導(dǎo)基金須在商業(yè)銀行開設(shè)專用賬戶，實行專戶管理；引導(dǎo)基金及其出資的產(chǎn)業(yè)基金在運作過程中不得從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；不得投資二級市場股票、期貨、房地產(chǎn)等；不得向任何第三方提供贊助、捐贈（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈除外）；不得吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；不得進行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資；不得發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金。
