成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)藍圖
　　
　　到2020年
　　
　　實現(xiàn)總產值10000億元
　　
　　聚集科技企業(yè)10000家
　　
　　形成發(fā)展強勁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
　　
　　形成價值高端的產業(yè)體系
　　
　　形成面向全球開放合作的新格局
　　
　　形成高效靈活的體制機制
　　
　　到2025年
　　
　　實現(xiàn)總產值15000億元
　　
　　形成3-5個千億級產業(yè)集群
　　
　　成為西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展最為活躍、創(chuàng)新生態(tài)最為優(yōu)越、產業(yè)發(fā)展最具活力、體制機制持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新高地，全面建成國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心
　　
　　今年的政府工作報告提出，要“推動國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展”。
　　
　　昨日，成都晚報記者從我國首批國家級高新區(qū)、西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)——成都高新區(qū)獲悉，四川省政府辦公廳近日印發(fā)了《關于加快建設成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的實施意見（2016—2025年）》（以下簡稱《意見》）。未來10年，四川省將主要從強化頂層設計，實施“創(chuàng)業(yè)天府·高新區(qū)引領工程”，推動高校院所科技成果轉化，聚集全球高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，支持開展對外開放合作等5個方面持續(xù)推進示范區(qū)建設工作，把成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)打造成為西部地區(qū)新的增長極和國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
　　
　　到2025年 形成3-5個千億級產業(yè)集群
　　
　　《意見》明確，到2020年，成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要建成國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心基本框架體系，實現(xiàn)總產值10000億元，聚集科技企業(yè)10000家，形成發(fā)展強勁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，形成價值高端的產業(yè)體系，形成面向全球開放合作的新格局，形成高效靈活的體制機制。到2025年，實現(xiàn)總產值15000億元，形成3-5個千億級產業(yè)集群，成為西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展最為活躍、創(chuàng)新生態(tài)最為優(yōu)越、產業(yè)發(fā)展最具活力、體制機制持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新高地，全面建成國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
　　
　　《意見》指出，抓好示范區(qū)建設，一要明確建設目標，高標準建設成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；二要聚焦創(chuàng)新產業(yè)，建成創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)；三要突出新興產業(yè)，建成高端產業(yè)集聚區(qū)；四要推動全域協(xié)作，建成開放創(chuàng)新示范區(qū)；五要全面深化改革，建成科技體制改革試驗田；六要強化工作保障，為示范區(qū)建設提供強力支撐。
　　
　　成都高新區(qū)相關負責人表示，“《意見》為成都高新區(qū)建設 三區(qū)一極 （創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、高端產業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展新的增長極）明確了方向。”
　　
　　建立綠卡制度 吸引國際高端人才
　　
　　“改革進入深水區(qū)，需要解決的都是難啃的硬骨頭。”成都高新區(qū)相關負責人介紹，《意見》共有6個大點，包含18個小點，瞄準的都是難啃的“硬骨頭”。
　　
　　其中在人才方面，《意見》明確，把培養(yǎng)和引進人才資源作為突破口，努力使示范區(qū)成為引才聚才、優(yōu)才留才的“洼地”。示范區(qū)采取設立專項資金、建立眾創(chuàng)空間等形式，加強高端人才及團隊引進，重點推動年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學歸國創(chuàng)業(yè)者等各類人才到示范區(qū)創(chuàng)業(yè)。建立健全在川高等院校、科研院所與企業(yè)的人才雙向流動機制，鼓勵科研人員在職離崗創(chuàng)業(yè)，建立科技人員利益激勵、權益分配機制。建立與國際規(guī)則接軌的高層次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社會保障等制度，支持建立有利于吸引國際高端人才的綠卡制度，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解除后顧之憂。
　　
　　產學研方面，《意見》明確，支持示范區(qū)內企業(yè)與在川高校、科研院所合作開展科技研發(fā)、成果轉化。支持示范區(qū)和高校院所建立新型產業(yè)技術研究機構、產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟和產業(yè)園區(qū)，打造環(huán)高校知識經濟圈和成果轉化基地。匯聚整合在蓉高校院所科研設備，健全實驗室、大型科學儀器設備、科技文獻、科技數據等科技資源開放共享和激勵機制，引導各類科技資源面向社會提供服務。
　　
　　深入對接“中國制造2025”“互聯(lián)網+”
　　
　　成都高新區(qū)相關負責人表示，回顧成都高新區(qū)29年的發(fā)展歷程，產業(yè)增加值從3000萬元左右增加到目前超過1400億元，成都高新區(qū)已發(fā)展成為中國最具實力和影響力的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)之一。面對新使命、新?lián)敚龊?ldquo;新舊動能”迭代更替，培育發(fā)展新引擎，成為成都高新區(qū)必須直面的重大課題。
　　
　　為此，《意見》明確，成都高新區(qū)要在做大做強主導產業(yè)的同時，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展新經濟生態(tài)。深入對接“中國制造2025”“互聯(lián)網+”等發(fā)展戰(zhàn)略，構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系。鞏固提升電子信息、裝備制造等領域的優(yōu)勢地位，加快落實5大高端成長型產業(yè)、5大新興先導性服務業(yè)產業(yè)規(guī)劃，加快培育知識產權密集型企業(yè)，形成一批實力雄厚的產業(yè)集群，將高端裝備、生物、金融業(yè)等培育成千億元產業(yè)集群。
　　
　　《意見》指出，要加強商業(yè)模式創(chuàng)新，培育眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新機制和新模式，加快文化創(chuàng)意、研發(fā)外包、健康管理等新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極推進“兩化融合”，培育發(fā)展3D打印、開源硬件等社會化生產，積極發(fā)展智能網聯(lián)汽車、可穿戴設備等云制造業(yè)態(tài)。培育發(fā)展獨立的生物醫(yī)藥研發(fā)外包、生物分析測試服務、基因檢測技術轉化和應用、第三方集成電路設計、電子通信測試和移動互聯(lián)網檢測等服務業(yè)態(tài)。
　　
　　“《意見》的出臺釋放了政策動力，將進一步激發(fā)成都高新區(qū)內生潛力。”成都高新區(qū)相關負責人說，未來，成都高新區(qū)將面向全球匯聚創(chuàng)新資源，以創(chuàng)新作為經濟發(fā)展的新引擎，向改革要動力，打造萬億級國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。