“未來產(chǎn)業(yè)”是指處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具有顯著顛覆性、前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)。培育未來產(chǎn)業(yè)，是引領科技創(chuàng)新、重塑產(chǎn)業(yè)格局的戰(zhàn)略支點，也是上海搶占科技前沿制高點、塑造全球產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵舉措。

為貫徹落實國家關于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，上海立足現(xiàn)有基礎，進一步加快深化未來產(chǎn)業(yè)培育。目前開展了一系列工作，相繼發(fā)布實施了腦機接口、量子計算、硅光、6G等多個領域的未來產(chǎn)業(yè)培育方案，啟動建設超寬禁帶半導體、基因編輯等一批概念驗證平臺，同步布局了12家高質(zhì)量孵化器，并設立總規(guī)模約150億元的未來產(chǎn)業(yè)基金。同時，打造“上海未來啟點社區(qū)”，并啟動建設了類腦智能、硅光、腦機接口等領域的未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進創(chuàng)新資源集聚。

為進一步系統(tǒng)性、前瞻性、全局性地培育未來產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市政府常務會議審議通過，制定出臺了《若干措施》，力爭到2027年，突破一批前沿顛覆性技術，體系化布局建設一批未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育20家左右未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)。到2030年，培育壯大一批未來產(chǎn)業(yè)，推動形成若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為具有世界影響力的未來產(chǎn)業(yè)引領地。

從六個方面推出具體舉措：

第一方面，聚焦重點發(fā)展領域。圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大方向，合理規(guī)劃、分層推進、精準培育。發(fā)展壯大細胞與基因治療、腦機接口、生物制造、具身智能等領域，重點支持降低成本、提高可及性、構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)；加快培育第四代半導體、硅基光電子、第六代移動通信、類腦智能等領域，重點支持優(yōu)化產(chǎn)品設計、拓展應用場景、驗證市場價值；加速布局量子科技、可控核聚變、再生醫(yī)學等前沿領域，重點支持技術難題攻關、技術路線收斂、產(chǎn)品可行性驗證。

第二方面，強化關鍵環(huán)節(jié)支撐，核心是三個環(huán)節(jié)。一是聚焦高風險、高價值的重大科學問題，主動布局前沿顛覆性技術研究。二是圍繞重點領域制定培育方案與任務清單，組織多方力量開展聯(lián)合攻關，強化關鍵核心技術攻堅。三是支持成果孵化轉化平臺建設與運行，將創(chuàng)新成果從實驗室推向產(chǎn)業(yè)應用。

第三方面，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，關鍵是針對企業(yè)從創(chuàng)辦到壯大的全生命周期，分階段、精準支持。一是支持未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型科技企業(yè)前瞻謀劃新賽道，加大研發(fā)投入，加強技術儲備，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；二是構建覆蓋初創(chuàng)期、成長期、成熟期的企業(yè)梯度培育體系，通過精準施策，助力企業(yè)穩(wěn)步成長。

第四方面，打造產(chǎn)業(yè)集群高地，核心是靠空間集聚推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。根據(jù)重點領域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿鸵?guī)模，市、區(qū)合力謀劃建設產(chǎn)業(yè)要素高度集聚、產(chǎn)業(yè)互動高效緊密、創(chuàng)新生態(tài)完善、基礎設施先進、治理體系完備的未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，已在浦東、閔行、楊浦、臨港等啟動建設了若干未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，謀劃創(chuàng)建國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，制定專項政策支持，助力先導區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

第五方面，優(yōu)化核心要素保障，重點是覆蓋產(chǎn)品、場景、金融、人才、合作五個核心要素，提供全方位保障。支持創(chuàng)新產(chǎn)品在多領域規(guī)模化應用。推動應用場景開發(fā)開放，加速技術迭代。發(fā)揮未來產(chǎn)業(yè)基金引導作用，加強面向企業(yè)培育的全周期、多元化金融支持。打造科學家、創(chuàng)業(yè)者、投資人的“開放式創(chuàng)新社區(qū)”“創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟”，形成多層次交流網(wǎng)絡。加強國際科技交流合作，支持創(chuàng)新主體更好融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。

第六方面，構建動態(tài)培育體系，主要是結合未來產(chǎn)業(yè)“變化快、方向活”的特點，完善工作機制。建立動態(tài)甄別評估調(diào)整機制，研判發(fā)展態(tài)勢，甄別重點領域，及時調(diào)整戰(zhàn)略布局。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，接力培育未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

《若干措施》重點突出一個工作機制和兩個工作導向：

首先，構建“四位一體”的工作機制。即項目經(jīng)理團隊主責、重點任務清單突破、未來產(chǎn)業(yè)基金賦能、未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐，進而匯聚各方資源，形成“空間集中、主體協(xié)同、要素流動、監(jiān)管包容”的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力。

同時，突出兩個工作導向。

一是實現(xiàn)“戰(zhàn)略敏捷”。圍繞國家戰(zhàn)略布局和本市資源稟賦，依托戰(zhàn)略決策咨詢機制，統(tǒng)籌布局未來產(chǎn)業(yè)培育工作。同時，密切跟蹤技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，及時優(yōu)化調(diào)整重點布局，保持動態(tài)敏捷。

二是實踐“全鏈支撐”。從技術攻關到成果轉化，從扶強企業(yè)到拓展市場，上海將構建“策源引領、產(chǎn)品導向、無縫銜接”的未來產(chǎn)業(yè)全鏈條支撐體系，使未來產(chǎn)業(yè)的種子破土而出、幼苗茁壯成長、樹木集聚成林。