《廣東省培育發(fā)展未來綠色低碳產業(yè)集群行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）已經省政府同意，由省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)實施，現(xiàn)就《行動計劃》有關內容解讀如下。

 

　　一、《行動計劃》出臺的背景是什么？

 

　　黨中央、國務院高度重視綠色低碳產業(yè)培育工作。習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時指出，加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產業(yè)，發(fā)展綠色低碳產業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經濟體系。

 

　　未來綠色低碳產業(yè)作為新質生產力的典型代表，既是雙碳戰(zhàn)略目標的重要支撐，也是推動我省高質量發(fā)展的新動能，在全球共同應對氣候變化的大背景下，戰(zhàn)略意義重大，市場前景廣闊。省委、省政府將培育發(fā)展未來綠色低碳產業(yè)集群納入堅持制造業(yè)當家、高質量建設制造強省的具體部署。廣東未來綠色低碳產業(yè)將重點發(fā)展深遠海風電、新型儲能、綠色氫能、高效光伏、先進核能、碳捕集利用與封存（CCUS）、天然氣水合物以及節(jié)能降碳等領域。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府具體部署，省發(fā)展改革委會同省相關部門研究制定了《行動計劃》，旨在推動我省未來綠色低碳產業(yè)集群高質量發(fā)展。

 

　　二、《行動計劃》主要思路和考慮是什么？

 

　　《行動計劃》錨定碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標，培育綠色發(fā)展新動能、搶占高質量發(fā)展新賽道、鑄造廣東發(fā)展新優(yōu)勢，力爭到2035年形成低碳零碳負碳技術和場景創(chuàng)新共同驅動的產業(yè)集群。

 

　　一是強化科技支撐，促進產業(yè)集群發(fā)展。綠色低碳產業(yè)正處于高速發(fā)展期，重點把握新一輪科技革命重大機遇，聚焦科技前沿，加快重大科技基礎設施和平臺建設，推動技術從零突破。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進低碳零碳負碳技術產業(yè)化和補鏈強鏈。以領軍企業(yè)和高成長創(chuàng)新型企業(yè)為牽引，帶動產業(yè)集群化發(fā)展。

 

　　二是優(yōu)化產業(yè)布局，激發(fā)產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。堅持系統(tǒng)觀念，落實“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，發(fā)揮我省現(xiàn)有產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，協(xié)同能源、交通等基礎設施規(guī)劃，科學謀劃布局，形成協(xié)調互補、錯位發(fā)展、集群成鏈的產業(yè)發(fā)展格局。加強資金、人才、用地、用海、用能等要素優(yōu)化配置，夯實產業(yè)發(fā)展基礎。

 

　　三是創(chuàng)新應用場景，推動數(shù)智化多元融合發(fā)展。發(fā)揮風能、太陽能、氫能（甲醇、氨）、核能等綠色能源的多能互補優(yōu)勢，聚焦跨領域融合發(fā)展新機遇，積極開拓“先進核能+氫能”“深遠海風電+海水制氫”“海上綜合能源島+海洋牧場+海底開采”等融合發(fā)展新場景。推進數(shù)字化智能化技術在綠色低碳產業(yè)的深度應用，釋放數(shù)據(jù)要素價值潛力。

 

　　四是面向全球市場，搶占未來產業(yè)前沿風口。在全球應對氣候變化的大趨勢下，國際綠色低碳產品需求增長迅速，面對巨大的海外需求，需推動企業(yè)主動融入全球創(chuàng)新鏈和綠色貿易體系，形成“立足廣東、輻射全國、連通全球”的綠色低碳全球價值鏈。

 

　　五是營造良好環(huán)境，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展生態(tài)。針對未來產業(yè)前期投入高、成果轉化難等問題，健全多元化科技投入體系。在能源安全、生態(tài)安全底線之上，持續(xù)完善適應綠色低碳領域技術突破、產業(yè)變革和模式創(chuàng)新的體制機制，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，形成開放包容、充滿活力的產業(yè)生態(tài)。

 

　　三、《行動計劃》提出了哪些目標？

 

　　在總體目標上，提出到2030年，聚焦綠色低碳需求、前沿技術驅動、未來高成長性和戰(zhàn)略支撐性的產業(yè)方向，布局一批重大（重點）科技創(chuàng)新項目，新增若干重大創(chuàng)新平臺和工程技術研究中心，培育若干具有國際影響力的龍頭企業(yè)，形成具備較強國際競爭力的若干個千億元級未來綠色低碳產業(yè)集群。到2035年，在技術進步、綠色競爭力、產業(yè)生態(tài)、全球化布局等方面取得實質性成效，形成低碳零碳負碳技術和場景創(chuàng)新共同驅動的產業(yè)集群，為實現(xiàn)碳中和目標奠定基礎。

 

　　在具體目標上，提出到2035年，布局250個左右重大（重點）科技創(chuàng)新項目，新增15家左右重大創(chuàng)新平臺；培育10家左右“鏈主”企業(yè)、100家以上單項冠軍企業(yè)、1000家以上“專精特新”企業(yè)；打造一批數(shù)智賦能、創(chuàng)新需求驅動的新業(yè)態(tài)新模式，適應未來產業(yè)發(fā)展的體制機制持續(xù)完善；深度融入全球綠色低碳創(chuàng)新網(wǎng)絡，建設若干個國際產業(yè)合作平臺。

 

　　四、《行動計劃》包含哪些主要內容？

 

　　《行動計劃》共四部分內容，包括工作目標、重點任務、重點工程、保障措施。第一部分是工作目標，錨定碳達峰碳中和目標，提出到2030年和2035年發(fā)展目標。第二部分是重點任務。提出“六新”重點任務，包括構筑科技創(chuàng)新“新高地”、布局未來產業(yè)“新風口”、激發(fā)企業(yè)主體“新動能”、拓展融合發(fā)展“新場景”、打造數(shù)智賦能“新引擎”以及搭建全球合作“新平臺”。第三部分是重點工程。聚焦未來產業(yè)前沿風口，提出八項重點工程。包括深遠海風電領航工程、新型儲能競先工程、綠色氫能提升工程、高效光伏趕超工程、先進核能跨越工程、碳捕集利用與封存先導工程、天然氣水合物探索工程和節(jié)能降碳提效工程。第四部分是保障措施。提出五大支撐措施，包括產業(yè)規(guī)劃支撐、基礎設施支撐、財稅金融支撐、資源要素支撐以及體制機制支撐。