今年2月，住房和城鄉(xiāng)建設部同意濟南、廣州、煙臺創(chuàng)建新城建產業(yè)與應用示范基地。近日，廣州市印發(fā)實施方案，將統(tǒng)籌推進新城建產業(yè)應用示范基地創(chuàng)建與新城建試點工作，充分發(fā)揮市場主導和政府引導作用，以培育和發(fā)展新城建產業(yè)、促進生態(tài)聚合和產業(yè)集聚、推動形成產業(yè)體系為重點，在打造新城建產業(yè)生態(tài)、開展智慧園區(qū)應用示范、構建政策支撐體系等方面先行先試，加快形成可復制可推廣的經驗模式，切實發(fā)揮新城建在穩(wěn)增長擴內需、打造經濟新增長點等方面的重要作用。

　　

　　建設5大城市智能管理平臺推動產業(yè)聚集

　　

　　廣州市將依托產業(yè)優(yōu)勢，以新城建試點各項任務應用為牽引，在園區(qū)加快新型城市基礎設施建設，推進數字技術、應用場景和商業(yè)模式創(chuàng)新，建設城市信息模型（CIM）平臺、建筑產業(yè)互聯(lián)網、車城網、智能化城市安全管理平臺、城市運行管理服務平臺5大平臺經濟和智能建造、智慧社區(qū)、智能化市政基礎設施產業(yè)體系。

　　

　　實施方案提出，將打造廣州市新城建產業(yè)與應用示范基地“2+4”產業(yè)版圖，即“2個領建園區(qū)+4個關聯(lián)園區(qū)”，統(tǒng)籌推進智能化基礎設施建設，探索建立各園區(qū)、產業(yè)的跨區(qū)域協(xié)同共進機制，以培育和發(fā)展新城建產業(yè)為核心、推動產業(yè)集聚為目的、形成產業(yè)體系為重點，推動全市新城建產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群數字化轉型與綠色低碳發(fā)展，構建創(chuàng)新協(xié)同和錯位互補的區(qū)域產業(yè)發(fā)展生態(tài)，提升廣州市新城建產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同配套能力。

　　

　　其中，2個領建園區(qū)建設思路分別為：廣州設計之都二期聚焦CIM平臺園區(qū)擴展、智能建造、綠色低碳和建筑產業(yè)互聯(lián)網，加快推動新城建產業(yè)與應用示范基地建設，高標準開展新城建應用示范，打造全市新城建創(chuàng)新綜合體；黃埔區(qū)新一代信息技術創(chuàng)新園包括中新知識城新一代信息技術創(chuàng)新園、京廣協(xié)同創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)高端裝備制造創(chuàng)新中心，依托智慧城市、智能化市政基礎設施試點建設、智能建造工作，積極推動新城建平臺經濟和智能化市政基礎設施產業(yè)在園區(qū)集聚。

　　

　　4個關聯(lián)園區(qū)建設思路分別為：海珠區(qū)以廣州市人工智能和數字經濟試驗區(qū)為依托，面向新城建領域提供體系化的人工智能服務，在市新城建綜合示范試點基礎上，打造人工智能與新城建融合發(fā)展產業(yè)園；花都區(qū)未來建筑綠色智造產業(yè)園打造建筑規(guī)劃設計、綠色建造、綠色新型建材、建筑工業(yè)化、智慧城市信息系統(tǒng)等的研發(fā)應用基地；番禺區(qū)國家數字家庭應用示范產業(yè)基地依托基地二期和中關村青創(chuàng)匯，培育以智慧社區(qū)為重點的新城建產業(yè)；南沙區(qū)明珠灣智慧城市示范園依托明珠灣智慧城市建設和運營管理，在園區(qū)培育新城建平臺經濟和智能化城市基礎設施產業(yè)。

　　

　　做好6大重點任務3年內初步構建新城建產業(yè)體系

　　

　　根據實施方案，廣州市新城建產業(yè)與應用示范基地創(chuàng)建期限為2022年至2024年。經過3年的建設發(fā)展，在廣州建成基礎設施領先、核心產業(yè)雄厚、關聯(lián)產業(yè)協(xié)同、衍生產業(yè)活躍、特色應用引領、公共服務完善，具備產業(yè)和經濟規(guī)模帶動力的新城建產業(yè)與應用示范基地。

　　

　　實施方案明確了3個階段的目標任務：2022年年底，完成廣州市CIM平臺二期建設，夯實CIM基礎平臺的支撐能力，提升平臺數據匯聚能力，拓展基于CIM的應用場景初見成效，新城建試點項目取得階段性成效，完成新城建產業(yè)發(fā)展研究、產業(yè)鏈梳理和經濟社會效益分析，領建園區(qū)和關聯(lián)園區(qū)的重點項目啟動建設。

　　

　　2023年年底，領建園區(qū)和關聯(lián)園區(qū)的重點項目完成階段性建設任務，在不少于3個領域形成較好的應用示范，拓展基于CIM的應用場景成效顯著，構建參與企業(yè)不少于30家的新城建產業(yè)聯(lián)盟。建設不少于1個智慧園區(qū)、不少于1個車城網試點、不少于10個智慧社區(qū)、不少于1個區(qū)級城市運行管理服務平臺。

　　

　　2024年年底，繼續(xù)推進智慧城市及新城建項目建設，新城建產業(yè)初具規(guī)模。完成領建園區(qū)和關聯(lián)園區(qū)的重點項目建設，形成高標準應用示范，拓展基于CIM的應用場景成效顯著。建設不少于3個智慧園區(qū)、不少于2個車城網試點、不少于20個智慧社區(qū)、不少于2個區(qū)級城市運行管理服務平臺。通過產業(yè)補鏈、強鏈和延鏈，培育新型智能市政基礎設施建造企業(yè)1~2家、CIM運營企業(yè)1~2家、CIM+智能網聯(lián)設施企業(yè)1~2家，形成產業(yè)集聚，初步構建新城建產業(yè)體系。

　　

　　實施方案提出，做好以下6大方面的重點任務：一是堅持創(chuàng)新協(xié)同和錯位互補，創(chuàng)建“2+4”新城建產業(yè)與應用示范基地；二是立足培育產業(yè)鏈，開展新城建產業(yè)發(fā)展研究；三是發(fā)展新型創(chuàng)新主體，打造新城建創(chuàng)新生態(tài)體系；四是依托試點示范和基地創(chuàng)建工作，完善廣州市新城建標準體系；五是推進體制機制創(chuàng)新，探索形成新城建可持續(xù)發(fā)展模式；六是開展經濟社會效益分析，測算新城建對擴內需惠民生的重要作用。

　　

　　廣州市要求，各園區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調，重點研究解決新城建產業(yè)與應用示范基地重大事項，積極開放應用場景，加快產業(yè)生態(tài)培育，完善各類市場主體平等參與運營的營商環(huán)境，系統(tǒng)性優(yōu)化制度體系和發(fā)展環(huán)境，最大限度激發(fā)市場活力。通過保障園區(qū)建設、財稅優(yōu)惠支持、完善融資體系、推進人才建設、加強宣傳引導、強化監(jiān)測評估等措施，支持基地創(chuàng)建工作順利推進，加強對領建園區(qū)和關聯(lián)園區(qū)創(chuàng)建工作的跟蹤監(jiān)測和成效分析，推動各項任務落實到位。