十四五規劃的特點

本輪十四五規劃的一些特點，我認為有三個方面的特點：

第一，國家策略方針有別于十二五和十三五。我們國家每五年，都會有不同的走向。國企的“十二五”規劃，很重要的一個詞叫“多元化”；“十三五”的時候很重要一個詞就是“雙輪驅動”、“產融結合”。其實“十一五”跟“十二五”有一個連續性，都是市場空間不斷擴張的過程；

第二，新冠疫情后的五年具有很大不確定性。

第三，與傳統的戰略規劃在模式上有所差異。

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“寶山-戰略五步法”與

十四五規劃在模式上的差異

 

我個人多年研究出來的企業戰略的“心法”——“預測、選擇、規劃、策略、執行”。所謂內外部環境分析、戰略定位、戰略目標、戰略規劃、戰略支撐體系呀，都是這五個詞的延展。

 

預測：

做戰略，第一件事就是預測，未來五年到底會有哪些市場機會？未來五年到底會有哪些技術性突破？未來五年消費者會有哪些選擇與變化？

 

選擇：

戰略這個層面最難的一件事，就是當你又了多元的預測之后，你要有一個一元的選擇。預測后會有很多方面可以去思考，但是你真正做選擇的時候，就會受限于你的資源、能力、欲望、事業雄心等等。

 

規劃：

規劃這個詞是來自于工程學。每一階段的角色是什么，應該完成那幾件事即我們常規的戰略規劃。前面有了選擇性的定位，后面就會有系統性三階段的規劃，這個階段可以是三年，也可以是五年。

 

策略：

我們經常用職能戰略、人力資源發展戰略、財務戰略、融資戰略來描述職能戰略，其實很多職能戰略跟業務戰略相混合的都是策略這一層的。策略有很多的打法，服務于你每個階段的規劃的策略是不同。

 

執行：

像平衡計分卡等等戰略落地的實施工具。

傳統的戰略咨詢其實就是這五步法，但在十四五規劃中，你會發現模式上的創新。你在做十四五規劃的時候，你的邏輯性應該是“歷史回顧、環境分析、指導方針、業務規劃、支撐體系”。

 

歷史回顧：

歷史回顧幾乎就指向了兩個特定主體，一個是國有企業、央企，另一個主體是地方政府。假設給一個地方政府做十四五規劃，必須先要給其十三五規劃做一個后評估。評估后，做環境分析。

 

環境分析：

環境就像此時此刻在新冠疫情下全球經濟、本行業的業務形態等等。

 

指導方針：

任何一個國有企業或區域政府，在做十四五的時候都會有一個很明確的信息，要先了解上級主管單位“國資委”或者地方政府對其指導方針是什么。

 

業務規劃：

所有業務規劃都是依據上級主管部門指導方針，來做調整。

 

支撐體系：

支撐體系中包括前面提到的的策略端，包括我們的企業文化、品牌、信息化、組織結構、流程優化等等。

選擇余地在不同企業和區域政府課題上差異比較明顯，各級政府的規劃框架要比同級 企業的肯定復雜和涵蓋很多，企業十四五規劃更像戰略規劃更新，而政府的十四五規劃 是一個戰略引領全面的規劃，包括產業規劃、區域規劃等等!

這就是我們在做常規的戰略規劃跟十四規劃在模式上的差異。