為深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興和“大花園”建設，省林業(yè)局組織起草了《浙江省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025)(征求意見稿)》。為進一步提高《規(guī)劃》的科學性和可操作性，現(xiàn)面向社會征求意見和建議。 森林康養(yǎng)是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎，以促進大眾健康為目的，利用森林生態(tài) 資源、景觀資源、食藥資源和文化資源并與醫(yī)學、養(yǎng)生學有機融合，開展保健養(yǎng) 生、康復療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務活動。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)、旅游、體育、餐飲、 交通、健康、中醫(yī)藥、養(yǎng)老、文化、教育、科研等環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)的相互交融延伸 的新業(yè)態(tài)。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不僅包含森林浴、森林休閑、森林度假等基于森林平臺 的傳統(tǒng)旅游和療養(yǎng)業(yè)態(tài)，同時也涵蓋運動、文化、養(yǎng)生等不同業(yè)態(tài)，包括以森林 運動、森林體驗為主的運動產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，以森林教育、森林文化為主的文化產(chǎn)業(yè)內(nèi) 容，以森林食療、森林養(yǎng)生、森林養(yǎng)老為主的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容。 浙江省是“兩山”理論的發(fā)源地，也是全國林業(yè)改革先行區(qū)和體制機制創(chuàng)新 的示范區(qū)。推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是踐行“兩山理論”、推進“大花園”建設 的重要舉措，是促進林業(yè)供給側結構性改革、加快林業(yè)經(jīng)濟轉型升級的必然選擇， 是激發(fā)林業(yè)生產(chǎn)力、促進林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑，是滿足人們 追求健康美好生活、回歸自然懷抱的客觀要求。通過科學規(guī)劃、高水平建設和提 供優(yōu)質康養(yǎng)產(chǎn)品和服務，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效，努力建設成為全國一流的森林 康養(yǎng)示范區(qū)，為全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供浙江經(jīng)驗和樣版。 浙江省具有高水平發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位交通、康養(yǎng)資源、產(chǎn)業(yè)基礎、體 制機制、民營資本等優(yōu)勢。有“七山一水二分田”之稱的浙江，全省林業(yè)用地面 積 9900 萬畝，森林覆蓋率達到 61.15%，擁有省級及以上風景名勝區(qū) 59 個、森 林公園 128 個、濕地公園 61 個、地質公園 14 個、自然保護區(qū) 26 個、世界自然 遺產(chǎn) 1 個，自然保護地總面積占全省陸域面積的 13%，擁有發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的 資源優(yōu)勢；2018 年全省森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到 2084 億元，占全省林業(yè)總產(chǎn) 值的三分之一，已經(jīng)成為全省林業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，排在全國首位。浙江省也是最早 開展森林康養(yǎng)的省份，2005 年開始，省林業(yè)廳與浙江醫(yī)院合作，先后在桐廬、 遂昌等對森林浴的醫(yī)療功效進行了初步的評價。2015 年之后，通過政府引導、 市場主體，森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，目前全省擁有全國森林康養(yǎng)基地 19 個， 省級森林休閑養(yǎng)生試點縣 7 個，森林特色小鎮(zhèn) 95 個、森林人家 269 個，修復古 道近百條、總長度超過 1000 公里。森林休閑保健、林區(qū)養(yǎng)生養(yǎng)老已在浙西北、 浙南山區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，作為森林旅游、森林休閑養(yǎng)生的升級版、高級業(yè)態(tài)， 森林康養(yǎng)具備了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。近些年來，全省各級政府、林業(yè)部門將發(fā) 展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措。省財政每年 安排項目資金 3000 萬元用于森林康養(yǎng)基礎設施建設，部分地級市、縣（市）也 安排專項資金用于森林康養(yǎng)基地的配套建設，改革體制、創(chuàng)新機制，出臺政策措 施，吸引民間資本投資森林康養(yǎng)，已初步形成了全社會關注森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 良好局面。 2018 年 10 月，浙江省林業(yè)局委托浙江農(nóng)林大學負責主持《浙江省森林康養(yǎng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019～2025 年）》的編制工作。規(guī)劃組曾主持參與省內(nèi)永嘉縣、 磐安縣森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和安吉縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，掌握了全省 較多的森林康養(yǎng)基礎資料，期間赴麗水、溫州等產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展市縣實地考察，組 織相關人員座談交流，并就編制大綱、文本初稿與省局進行及時溝通、意見征求。 規(guī)劃緊緊圍繞生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施高質量森林浙江和健康浙江建設目 標，明確了森林康養(yǎng)發(fā)展指導思想、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)體系、重點任務、 保障措施等，是規(guī)劃期內(nèi)各級林業(yè)部門引導和推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動綱 領，是制定相關政策和安排重點項目投資建設的重要依據(jù)。